环境污染、气候变化、资源紧缺等问题给全人类的生存与发展带来了巨大的危机。这些危机使更多的国家、企业及个体意识到，单纯以经济增长为目标而忽视环境影响的发展方式并不可持续，人们更希望可以实现环境友好、资源节约的可持续发展。金融是现代经济的核心，经济的可持续发展需要相应的金融服务，在此背景下，绿色金融的概念应运而生。

 

绿色金融，总体来说，是指金融部门将环境保护与资源节约作为目标，在相关政策的配合下，将环境影响的潜在的回报、风险和成本作为重要的因素纳入投资决策和日常业务中，以此引导社会经济资源向保护环境、促进可持续发展的领域集聚的一种创新性的金融模式。

 

绿色金融是一个先有实践，再发展出理论体系的领域。长期以来，国际上并没有一个被广泛采纳的绿色金融定义。关于绿色金融，由于生态保护与污染治理，资源节约利用，以及应对气候变化等可持续发展目标之间具有广泛的交叉和重叠，因此“绿色金融、环境金融、可持续金融、气候金融、绿色投资”等概念经常混用。但是，从国际上以及已有的绿色金融定义来看，因为发达国家已经脱离了污染治理的发展阶段，其绿色金融出发点和实践领域多为应对气候变化挑战、自然资源保护以及可持续发展等。

 

在中国，2016年8月，中国人民银行、财政部等七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，并首次给出了中国官方对绿色金融的定义：“绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务”。这是国内迄今为止最为完备的绿色金融定义，其不仅明确了绿色金融的目的，还结合国内经济发展以及环境状况，确定了未来绿色金融的重点支持领域和项目类型。此外，其对提供绿色金融服务的范围进行了界定，不仅包括投融资阶段，还包括投后风险管理等。

 

中国与国际的定义差别

对比国际上与我国对于绿色金融的定义，两者对于绿色金融区别于普通金融的观点一致，即绿色金融都是以产生环境效益及经济可持续发展为导向，这是绿色金融区别于普通金融的本质所在。

 

国际上更关注气候变化，将未来的气候变化和相应的技术调整作为金融机构的主要风险因素。国内绿色金融定义关注重点为污染防治、节能、清洁交通等领域。造成这一差别的原因是发达国家工业化进程早于发展中国家，工业化早期阶段出现的环境污染问题已基本解决，因此在评估一个项目是否绿色时，往往不考虑或不重点考虑其治污和防污作用。而在发展中国家，环境污染问题依然十分严峻，是否能够治污和防污仍是评定一个项目是否绿色的重要因素。此外，能源结构的不同也使得对于能源类投资是否绿色的界定有差异，例如发达国家对绿色债券的发行提供评估意见时，对化石能源的投资定义为非绿色，而在中国等发展中国家，化石能源仍占主导地位，只要投资项目能够节约化石能源的使用量，降低单位能耗，或者化石能源的清洁利用，都属于绿色。综合来看，国内外对于绿色金融定义以及实践中的差别，主要反映的是不同国家和地区发展阶段的差异。

 

 

绿色金融规模

根据气候债券倡议组织（CBI）的统计，以2018年上半年为例，全球绿色债券市场发行达到769亿美元，中国绿色债券发行总量为130.2亿美元，同比增长14%，位列全球第二位（第一位为美国），其中77.7亿美元在国内发行，52.5亿美元为离岸发行，总共有92.9亿美元中国发行的绿色债券符合国际绿色金融定义，最大发行人为中国工商银行伦敦分行，最大发行领域为可再生能源。2018年上半年中国发行的绿色债券中，有74%获得了外部核查。

 

总结：中国与国际的绿色金融理念出发点是一致的，但是由于处于发展的不同阶段，以及国情的不同，在定义和执行上会有一定的差别，但同样的，绿色发展已经成为国内外经济社会发展的一个基本理念，作为绿色发展重要组成部分的“绿色金融”，也越来越受到重视，绿色金融的市场前景极为广阔，将能够持续为全球的可持续发展作出重要贡献。中国是绿色金融市场的重要组成部分之一，随着政策、市场的逐渐完善，绿色金融将进一步成长壮大，绿色债券发行仍具有很大的发展空间。

 

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